Die Europäische Zentralbank drängt auf ein zügiges Ende der Gesetzgebungsverhandlungen über das Single Currency Package. EZB-Direktoriumsmitglied Piero Cipollone forderte im ECON-Ausschuss des Europäischen Parlaments in Brüssel einen Abschluss der Trilog-Verhandlungen bis Ende 2026. Eine Verzögerung könnte die Einführung des digitalen Euro weiter verschieben und Europas bestehende Abhängigkeit von ausländischen Zahlungsdienstleistern vergrößern.
Gesetzliche Grundlage als Voraussetzung für Zeitplan
Ohne die entsprechende Verordnung kann die EZB weder das Design noch das Regelwerk finalisieren oder einen verbindlichen Termin für eine erste Ausgabe bestimmen. Ein rascher Verhandlungsabschluss würde laut Cipollone die Annahme des Gesetzesrahmens bis Ende 2026 ermöglichen, wie es in der Roadmap „One Europe, One Market“ vorgesehen ist.
Bei einem Gesetzeserlass im Jahr 2026 will die EZB für eine mögliche Ersteinzelausgabe im Jahr 2029 bereit sein. Über die tatsächliche Ausgabe und deren genauen Zeitpunkt entscheidet anschließend der EZB-Rat; vor 2029 sei eine Einführung nicht möglich.
Cipollone begründete die Dringlichkeit mit der europäischen Zahlungsautonomie in einem unsicheren geopolitischen Umfeld. Derzeit hängen Kartenzahlungen im Laden in 13 Euro-Ländern von Nicht-EU-Firmen ab. Nicht-EU-Firmen wickeln zudem zwei Drittel der Kartenzahlungen im Euroraum ab.
Ein weiterer Aufschub würde europäische Unternehmen bei Innovationen und im Wettbewerb behindern. Parallel zum digitalen Euro forderte das Direktoriumsmitglied eine gesetzlich verankerte Bargeldakzeptanz sowie einen garantierten Bargeldzugang im Euroraum.
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Politische Verhandlungen treten in entscheidende Phase
Zuletzt blieb eine Verhandlungsrunde am 5. November 2026 ohne verkündete Einigung. Am 9. November 2026 erklärte der Präsident der Euro-Gruppe, Kyriakos Pierrakakis, nach einem Treffen, dass die Gespräche zwischen dem Rat und dem Parlament mit dem Ziel des Jahresendes in die Endphase überträten.
Pasquale Tridico, Fraktionschef im Europäischen Parlament, erklärte in Brüssel, das Projekt solle bis Dezember abgeschlossen sein. Der für den 18. November 2026 angesetzte nächste Trilog zwischen Parlament und Rat könnte entscheidend sein.
Tridico erwartet keine wesentlichen Änderungen gegenüber der Parlamentsposition vom Juli 2026, die niedrige Kosten für Händler und eine gebührenfreie Nutzung für Bürger vorsieht, und bezeichnete eine Einigung bis zum Jahresende als sicher.
Auch die irische Ratspräsidentschaft zielt laut Berichten auf eine Einigung am 18. November 2026 ab, wobei Punkte wie Händlergebühren und Haltegrenzen für Offline-Zahlungen noch offen sind.
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Vorbereitungen und technische Details
EZB-Berater Alessandro Giovannini betonte beim Web Summit in Lissabon, dass der vorzeitige Abgang von EZB-Präsidentin Christine Lagarde am 7. Februar 2027 das Projekt nicht verzögern werde. Erste Pilottransaktionen seien in weniger als einem Jahr geplant.
Für den zwölfmonatigen Pilotbetrieb wählte die EZB 36 Banken und Zahlungsfirmen aus, darunter die Deutsche Bank, UniCredit und Stripe. Als Netzwerkprovider fungieren unter anderem Nexi und Telefónica.
Für den Zeitraum von Januar bis Juni 2027 plant die Zentralbank Innovationstests für bedingte Zahlungen und den Einsatz künstlicher Intelligenz. Beim Regelwerk sind nach einer Marktkonsultation mit 4.009 Kommentaren bereits 68 Prozent der Punkte geschlossen, während 28 Prozent unter anderem zu Vergütungsmodellen, Haltegrenzen und Offline-Funktionen offen bleiben.
Die Entwicklungskosten beziffert die EZB auf rund 1,3 Milliarden Euro vor der ersten Ausgabe, gefolgt von jährlichen Betriebskosten von etwa 320 Millionen Euro ab 2029, die von den Zentralbanken der Eurozone getragen werden. Der digitale Euro sieht keine Zinszahlungen vor. Während Offline-Zahlungen ohne digitalen Fußabdruck, aber mit Limits konzipiert sind, werden Online-Zahlungen für die EZB ausschließlich pseudonymisiert verarbeitet.