Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union sind im Convention Centre Dublin zu ihrem ersten dedizierten Gipfeltreffen zum Thema Künstliche Intelligenz zusammengekommen.
Bei dem informellen Treffen des Europäischen Rates unter dem Vorsitz von Ratspräsident António Costa und Gastgeber Taoiseach Micheál Martin diskutierten die 27 Mitgliedstaaten über technologische Souveränität, die Balance zwischen Regulierung und Innovation sowie akute Sicherheitsrisiken. Costa hatte zuvor in einem Schreiben an die Teilnehmer eine erstmalige, umfassende Debatte auf Führungsebene über diesen Bereich gefordert.
Differenzen über Regulierung und Industriestrategie
Im Mittelpunkt der Beratungen stand der Rückstand der europäischen Technologiebranche gegenüber den Vereinigten Staaten und China. Die Entwicklung führender Frontier-Modelle erfordert inzwischen Investitionen in dreistelliger Milliardenhöhe.
Um Boden gutzumachen, setzt EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen auf den Bereich der industriellen Anwendungen: Die Kombination aus Europas global führender Fertigungsindustrie und hochwertigen Industriedaten biete der Staatengemeinschaft einen strategischen Vorteil.
EU-Parlamentspräsidentin Roberta Metsola wandte sich gegen die Auffassung, Europa habe den technologischen Wettlauf bereits verloren. Sie forderte eine stärkere Kapitalmobilisierung, niedrigere Energiekosten und Maßnahmen zur Bindung von Fachkräften, räumte jedoch ein, dass die Europäische Union bei der bisherigen Gesetzgebung zu schnell vorgegangen sei.
Ungarn schlug diesbezüglich Anpassungen des AI Act im Hinblick auf Sicherheitslücken vor. Finnland und Estland brachten den Vorstoß ein, private Ersparnisse gezielter für die KI-Finanzierung zu erschließen.
Estlands Premierminister Kristen Michal warnte zugleich davor, im Technologiesektor dieselben Fehler wie bei fossilen Brennstoffen zu wiederholen; gemeinsam mit Finnlands Regierungschef Petteri Orpo betonte er, dass Europa an der technologischen Spitze konkurrenzfähig bleiben könne. James Green vom Centre for European Reform sprach sich für eine breit aufgestellte Gesamtstrategie aus.
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Warnungen vor existentiellen und militärischen Gefahren
Neben wirtschaftlichen Aspekten prägten Risiken die Agenda. Als externe Experten traten Nobelpreisträger Geoffrey Hinton und Mistral-Chef Arthur Mensch vor den Europäischen Rat, um über KI-Sicherheit, Cybersicherheit und Beschäftigungseffekte zu sprechen. Hinton bezifferte das Risiko einer existentiellen Bedrohung der Menschheit durch Künstliche Intelligenz auf 10 bis 20 Prozent.
Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas warnte vor dem Einsatz automatisierter Zielerfassung für tödliche Zwecke sowie vor KI-gesteuerten Drohnensystemen im Ukraine-Krieg. Finnland und Estland forderten in einem gemeinsamen Brief die Schaffung EU-weiter Melde- und Bewältigungsverfahren für schwere KI-Vorfälle.
Auch nationale Ansätze wurden thematisiert: So beschloss Zypern am 10. November 2026 eine nationale KI-Strategie mit Ausrichtung bis 2032, unterstützt den EU Kids Act und arbeitet mit sechs weiteren Staaten an einer Altersverifikation ab 15 Jahren im Netz.
Finanzierungsfragen und institutionelle Hürden
Die wirtschaftlichen Ambitionen der Union stehen vor materiellen Hürden. Das InvestAI-Programm sieht vor, 200 Milliarden Euro zu mobilisieren, wovon 20 Milliarden Euro für Rechenzentren vorgesehen sind.
Allerdings stockt der Plan zum Aufbau von sieben europäischen KI-Gigafactories aufgrund der Verhandlungen über den EU-Haushalt für die Jahre 2028 bis 2034. Zudem zeichnet sich ab, dass der 2023 gestartete EU Chips Act sein Vorhaben verfehlt, den europäischen Weltmarktanteil bei der Halbleiterproduktion bis 2030 auf 20 Prozent zu verdoppeln.
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Zwar verzeichnete das französische Unternehmen Mistral mit einer Firmenbewertung von über 21 Milliarden Euro und dem Modell Large 4, das die Marke von 1 Billion Parametern überschritt, operative Fortschritte. Der Chef des italienischen Anbieters Domyn, Uljan Sharka, gab jedoch zu bedenken, dass eine Verlagerung der technologischen Abhängigkeit von Kalifornien nach Frankreich die europäische Souveränitätsfrage nicht löse.
Die Diskussionen der Staats- und Regierungschefs sollen in Brüssel fortgesetzt werden. Am 17. November 2026 ist dort der Apply AI Summit angesetzt, gefolgt von einem weiteren informellen Treffen der Spitzenpolitiker am 5. Februar 2027.