Die US-amerikanischen KI-Unternehmen OpenAI und Anthropic haben die australische Regierung aufgefordert, bestehende Beschränkungen für die Nutzung von Kreativinhalten zu lockern.
In getrennten Eingaben an den zuständigen Parlamentsausschuss (Joint Select Committee on Artificial Intelligence) plädierten beide Entwickler dafür, das Verbot der Nutzung australischer Inhalte für das Training ihrer Sprachmodelle zu überdenken und begrenzte Ausnahmen im Urheberrecht zuzulassen.
Hintergrund der Forderungen ist die für das kommende Jahr geplante Einführung umfassender Regulierungen für Künstliche Intelligenz und Rechenzentren in Australien. Bisher hat die Regierung eine allgemeine Urheberrechtsausnahme für sogenanntes Text- und Data-Mining (TDM) ausgeschlossen. Diese Entscheidung erschwert es internationalen Technologieunternehmen, ihre Modelle mit lokalen Daten im Land zu trainieren.
Unterschiedliche Ansätze zur Urheberrechtsreform
OpenAI sprach sich in seiner Stellungnahme für einen ausgewogenen Rahmen für das Urheberrecht aus. Demnach sollten Modelle aus öffentlich verfügbaren Informationen lernen können, während gleichzeitig die Zusammenarbeit mit Rechteinhabern sowie der Schutz vor Piraterie und rechtswidriger Nutzung sichergestellt werden müsse.
Das Unternehmen ließ dabei offen, ob Urheber eine explizite Widerspruchsmöglichkeit (Opt-out) erhalten oder ob Entwickler für die Datennutzung bezahlen sollten.
Anthropic schlug hingegen eine eng gefasste Form der bedingten Genehmigung als Alternative zur bisher abgelehnten breiten Ausnahme vor. Dieser Ansatz sieht ein Opt-out-Modell für Verlage und Urheber vor. Das Unternehmen zeigte sich zudem offen für finanzielle Entschädigungen und betonte die Bereitschaft, Bedingungen zugunsten australischer Kreativer zu akzeptieren.
Beide Unternehmen betonten, dass die rechtliche Sicherheit ein entscheidender Faktor dafür sei, wo KI-Entwickler künftig forschen, trainieren und in Recheninfrastruktur investieren.
Die rechtlichen Anforderungen an neue Technologien wie Künstliche Intelligenz wandeln sich rasant und stellen Unternehmen vor große Herausforderungen. Dieser kostenlose Download verschafft Ihnen den Überblick über Fristen, Pflichten und Risikoklassen, den Ihre Rechts- und IT-Abteilung jetzt dringend braucht. EU AI Act in 5 Schritten verstehen
Investitionszusagen und Infrastrukturprojekte
Parallel zu den regulatorischen Forderungen verwiesen die Unternehmen auf massive Investitionsvorhaben. Anthropic sicherte dem Parlamentsausschuss Investitionen in große Rechenzentrumsprojekte zu.
Mitte September unterzeichnete das Unternehmen Berichten zufolge eine Vereinbarung über eine Anlage mit einer Kapazität von 2,16 Gigawatt im Nordosten Australiens, was einem Projekt von globalem Ausmaß entspräche.
Bereits im Juli war bekannt geworden, dass Anthropic im Rahmen eines Tenders eine Kapazität von 1,4 Gigawatt anstrebt, was eine potenzielle Investition von über 20 Milliarden Dollar bedeuten könnte. Dabei würden Standorte in ländlichen und abgelegenen Regionen bevorzugt.
Auch OpenAI ist im Bereich der Infrastruktur aktiv und verfügt über eine Abnahmevereinbarung mit NextDC für ein Rechenzentrum in Sydney. Marktbeobachter verwiesen zudem auf Berichte über einen für November geplanten Börsengang von Anthropic, bei dem eine Marktkapitalisierung von 2 Billionen Dollar im Raum stehe.
Widerstand aus der Kreativbranche
Die Forderungen stoßen bei australischen Urhebern auf deutliche Ablehnung. Autoren und Verlage sprachen sich gegen Ausnahmen vom Urheberrecht für das KI-Training aus. Der Verband APRA AMCOS, der mehr als 128.000 Songwriter, Komponisten und Musikverlage vertritt und im vergangenen Jahr fast 700 Millionen Dollar an Tantiemen ausschüttete, kritisierte das Vorgehen der Tech-Konzerne scharf.
In seiner Eingabe erklärte der Verband, dass in den vier Jahren seit der öffentlichen Verfügbarkeit generativer KI keine einzige multinationale Plattform eine Trainingslizenz in Australien angefragt habe.
Neue Technologien bringen nicht nur Chancen, sondern auch komplexe rechtliche Pflichten und potenzielle Bedrohungen für die IT-Sicherheit mit sich. Dieser kostenlose Report klärt auf, welche regulatorischen Anforderungen und Cyberrisiken Unternehmer jetzt kennen müssen. Kostenlosen Cyber-Security-Report herunterladen
APRA AMCOS empfahl stattdessen eine Offenlegungspflicht für Trainingsdaten sowie ein Klagerecht gegen Modelle, die rechtswidrige Daten nutzen. Zudem forderte der Verband einen staatlichen Fonds in Höhe von 500 Millionen Dollar zur Förderung einer rechtmäßigen und souveränen KI-Entwicklung im Kreativsektor.
Standortwettbewerb und regulatorischer Rahmen
Der Business Council of Australia empfahl eine kohärente und angemessene Regulierung, bei der Rechteinhaber die unbefugte Nutzung ihrer Werke durch ein einfaches Opt-out verhindern können. Gleichzeitig plädierte der Verband für einen einheitlichen nationalen Rahmen für die Infrastruktur, um Genehmigungsprozesse für Rechenzentren zu beschleunigen und die Produktivität des Landes zu steigern.
Die australische Regierung unter Minister Andrew Charlton verfolgt das Ziel, dass lokale Unternehmen und Forscher Zugang zu Rechenkapazitäten erhalten und Urheber für ihre Daten bezahlt werden. Gleichzeitig warnte die Regierung davor, dass zu restriktive Regeln Investitionen an konkurrierende Standorte wie Kanada oder die Vereinigten Arabischen Emirate vertreiben könnten.
Aktuell planen Investoren rund 156 Milliarden Dollar in australische Rechenzentrums-Cluster. Zum Vergleich liegen diese Investitionspläne in den USA bei 1,8 Billionen Dollar und in China bei 295 Milliarden Dollar. Neue Standards sehen vor, dass Rechenzentren künftig mehr Strom erzeugen müssen, als sie aus dem Netz beziehen, und strenge Vorgaben zu Wasserverbrauch sowie Abständen zu Wohngebieten einhalten müssen.
Der Parlamentsausschuss plant, seinen abschließenden Bericht zu dem Thema im November vorzulegen.
